Интенсивные поиски и разведка месторождений урана на территории Казахстана начались в середине сороковых годов и увенчались к 1951 году открытием первого промышленного месторождения, а впоследствии - целого ряда месторождений, послуживших базой для создания трех комбинатов, обеспечивавших добычу и переработку урановых руд: Киргизского горнорудного комбината (1953 г.) - в Южном Казахстане, Целинного горно- химического комбината (1957 г.) - в Северном Казахстане и Прикаспийского горно-металлургического комбината (1959 г.) - в Западном Казахстане. В течение последних сорока лет в Казахстане осуществлялась разработка около 20 урановых месторождений (6) и за этот период было добыто ~ 40% урана бывшего СССР. В 1992 г. Казахстан занимал 3 место по добыче урана (после Канады и Нигера) и 7 место - по суммарной добыче урана (16). Такие широкомасштабные горнодобычные работы обусловили соразмерные последствия разработки урановых месторождений: общая площадь, подверженная воздействию радиоактивных отходов предприятий урановой промышленности, в настоящее время оценивается в 10 000 га, суммарная активность - ~ 250 000 Кu; начиная с 50-х годов на территории Казахстана накопилось около 170 млн.м3 радиоактивных отходов в виде хвостов обогатительных фабрик, штабелей кучного выщелачивания, хвостохранилищ гидрометаллургических заводов, отвалов беднотоварной (забалансовой) и непереработанной товарной (балансовой) руды, подлежащие утилизации или захоронению (консервации). Актуальность разработки данной Программы обусловлена необходимостью оценки масштабов предстоящей работы по нормализации радиационной обстановки в урановорудных районах на основе инвентаризации радиационно опасных объектов с целью их ранжирования по степени опасности, определения последовательности, оптимальных сроков и объема требующихся для этого финансовых средств. Программа разработана на основании приказа Министра энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан от 1 июня 2000 г. Законодательной базой для разработки Программы является Указ Президента Республики Казахстан "О Государственной программе "Здоровье народа" (N 4153 от 16.11.98 г.), где в части 1.2. констатируется: Не проводятся работы по рекультивации отвалов забалансовых руд и хвостохранилищ, предприятий по добыче и переработке радиоактивных руд. Идет процесс накопления радиоактивных отходов из-за отсутствия условий для их захоронения, растет число радиационных аварий, связанных с хищением, утерей и использованием не по назначению источников ионизирующих излучений. Программа охватывает период 2001-2010 годов, в процессе ее разработки использовались исследования последних лет, выполнявшиеся по линии ТАСIS, а также проекты консервации и рекультивации, выполненные горнодобывающими и геологоразведочными предприятиями.
Месторождения Заозерное и Тастыколь
За период с 1956г. по 1992г. рудником N 8 на Заозерном месторождении отработано 2,24 млн.м3 недр, на поверхности хранится 536 тыс.м3 забалансовых руд и 79,705 тыс.м3 балансовых руд, 2,75 тыс. м3 товарной руды захоронено в приповерхностном могильнике. "Рабочий проект консервации и рекультивации рудника N 8 РУ-3" разработан в 1992 г. Всесоюзным научно-исследовательским проектным институтом промышленной технологии. Проектом предусматривается консервация рудника на 10 лет, рекультивация породных и забалансовых отвалов и территории промплощадки, захоронение товарной руды в ПЗРО, консервация поверхностного комплекса, демонтаж оборудования. В 1994 г. по проекту выполнена ликвидация подземного комплекса, демонтировано горношахтное оборудование, законсервированы стволы шахт. Невыполненная часть проекта в ценах 2000г. стоит 1 576 331,6 тыс.тенге и включает следующие работы:
строительство пункта дезактивации, мойки автомашин и оборудования; дезактивацию зданий и сооружений; консервацию зданий и сооружений; рекультивацию озера Коксор; рекультивацию отвалов; захоронение балансовой руды в ПЗРО; строительство автодороги и карьера суглинков; строительство отстойника и резервуара для сбора масел; строительство автодороги к озеру Коксор; восстановление внутри площадных автодорог и подъездного ж/д пути; благоустройство и озеленение. На месторождении Тастыколь основными загрязняющими радиоактивными объектами являются 4 отвала балансовых и забалансовых руд объемом 1 246 тыс.м3; определенную опасность представляет неогражденный карьер площадью 15 га. В 1986г. шахта N 9 была законсервирована, а работы по рекультивации забалансового отвала карьера N 5 были выполнены в 1989 году. За прошедшие 12 лет материал укрытия (суглинок и глины павлодарской свиты) на большей части отвала размыт, растительность не закрепилась, то есть работы по укрытию отвала выполнены или неправильно, или не завершены. Технологические решения и мероприятия по рекультивации и консервации рудника N 8, кроме улучшения экологической обстановки, предполагали перепрофилирование горного производства на выпуск другой продукции с использованием существовавших на момент проектирования энергетических возможностей, промышленной застройки, транспортных путей и инженерных коммуникаций, что должно было, в конечном счете, обеспечить занятость большей части персонала горно-рудного предприятия. В настоящее время в пос.Заозерный, насчитывавшем 7 000 жителей, проживает около 1 000, никакое производство не организовано, а Рудоуправление N 3 с февраля 2000 г. - после 7 лет прекращения горного производства и полного развала инфраструктуры, производственных мощностей и потери квалифицированного персонала - подвергается процедуре банкротства. В этих условиях выполнение значительной части проектных решений представляется нецелесообразным, хотя впоследствии, в случае возрождения горнорудной деятельности, выполнение его в полном объеме, возможно, будет и оправдано. На данный момент актуальным для района Рудоуправления N 3, по мнению авторов Программы, является ограничение влияния отвалов балансовых и забалансовых руд, предупреждение несанкционированного доступа населения на территорию промплощадок и карьеров. Поэтому первоочередными мерами по экологическому оздоровлению территории Рудоуправления N 3 (месторождений Заозерное и Тастыколь - в частности) следует рассматривать:
укрытие выположенных забалансовых отвалов рудника N 8; восстановление противорадонового укрытия забалансового отвала рудника N 9 (месторождение Тастыколь); захоронение остатков товарной руды рудника N 8 (месторождение Заозерное) и рудника N 9 (месторождение Тастыколь) в ПЗРО; ограждение промплощадки рудника N 8 с установкой предупредительных знаков по всему периметру ограждения; ограждение карьера и промплощадки рудника N 9 с установкой предупредительных знаков по периметрам ограждений. Ориентировочная стоимость этих работ составляет 1 136 953 тыс. тенге.